澳台居民

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    (港澳台居民)依法参加社会保
    险和享受社会保险待遇事项,
    目 录
    01
    港澳台居民居住证办理
    02
    政策解读
    03
    政策变化带来的员工利益变化
    04
    注意事项及时程安排
    04
    居住证办理指南Part 1
    《香港澳门台湾居民在内地(大陆)
    参加社会保险暂行办法》
    政策解读政策文件
    2019年11月29日,人社部、国家医保局联合发布《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂
    行办法》,对港澳台居民在内地参保和待遇享受等进行了详细规定,并自2020年1月1日起正式实施。
    根据《办法》第二条:被内地(大陆)各类用人单位依法聘用、招用的港澳台居民,应当依法参加五
    项基本社会保险(基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险),并依法享
    有各类社会保险权益。第二条
    在内地(大陆)依法注册或者登记的企业、事业单位、社会组织、有雇工的个体
    经济组织等用人单位(以下统称用人单位)依法聘用、招用的港澳台居民,应当依法参
    加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险,由用人单
    位和本人按照规定缴纳社会保险费。
    《暂行办法》共15条,主要内容包括如下:
    1. 关于适用人员范围(第2条)。两类港澳台人员纳入适用范围:
    第一类是就业人员,包括在内地(大陆)单位就业、灵活就业、个体经营等各种形式的就业人员;
    第二类是非就业人员,包括在内地(大陆)居住但未就业的人员及在校大学生等。
    2. 关于
    适用险种(第2条)。在内地(大陆)就业的港澳台居民应当参加五项基本社会保险。在内地
    (大陆)居住未就业港澳台居民,可以在居住地按规定参加城乡居民基本养老保险和医疗保险。
    3. 关于经办程序(第3-4条)。港澳台居民办理社会保险的各项业务流程与内地(大陆)居民一致。同
    时,对办理社会保险登记、发放社会保障卡、离开内地(大陆)社会保险关系处理、跨省社会保险关
    系转移等问题作了具体规定。
    4. 关于待遇享受(第5-10条)。参加社会保险的港澳台居民,依法享受社会保险待遇。对参加养老保险
    达到领取待遇年龄时缴费不足15年的、退休后基本医疗保险待遇的享受等几类特殊情况进行了明确。
    5. 关于双重缴费问题(第11条)。已在香港、澳门、台湾参加当地相关社会保险,并继续保留社会保险
    关系的港澳台居民,可持相关授权机构出具的证明,不在内地(大陆)参加养老保险和失业保险。
    6. 关于政策衔接(第12-13条)。为给未来的衔接安排留出空间,《暂行办法》规定,内地(大陆)与
    香港、澳门、台湾有关机构就社会保险事宜作出具体安排的,按照相关规定办理。
    政策解读1第二条
    在内地(大陆)依法注册或者登记的企业、事业单位、社会组织、有雇工的个体
    经济组织等用人单位(以下统称用人单位)依法聘用、招用的港澳台居民,应当依法参
    加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险,由用人单
    位和本人按照规定缴纳社会保险费。
    第三条 用人单位依法聘用、招用港澳台居民的,应当持港澳台居民有效证件,以及劳动合同等证明材料,
    为其办理社会保险登记。在内地(大陆)依法从事个体工商经营和灵活就业的港澳台居民,按照注册地
    (居住地)有关规定办理社会保险登记。
    第十四条 办法所称“港澳台居民有效证件”,指港澳居民来往内地通行证、港澳台居民居住证。
    根据《中国公民往来台湾地区管理办法》,台湾居民来往大陆通行证(简称“台胞证”)是台湾同胞来往
    大陆的旅行证件,不承载持证人享有参加社会保险等基本公共服务的功能。因此,台湾居民居住证系台湾
    居民参加大陆社会保险的唯一有效证件

    办理指南详见Part 4
    政策解读2第二条
    在内地(大陆)依法注册或者登记的企业、事业单位、社会组织、有雇工的
    个体经济组织等用人单位(以下统称用人单位)依法聘用、招用的港澳台居民,应当
    依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险,
    由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。
    对于医疗、工伤和生育保险,《暂行办法》规定在内地(大陆)就业的港澳台居民应当依法参加。
    主要考虑是上述三个险种均为应对即期风险事件的险种。遵循属地参保原则,有利于港澳台居民在内
    地(大陆)及时享受服务及相关待遇,较之在原住地参保而言,更为经济便捷,更有利于有效保障其
    权益。
    职工基本
    医疗保险由单位和个人共同缴费(个人需缴费),其中个人缴费的全部及单位缴费的一部分
    计入个人账户,归个人就医使用,参保人死亡时个人账户可依法继承。

    工伤保险和生育保险均规定用人单位缴费、个人不缴费,参保不会加重个人负担。
    政策解读3
    新政下,您将会有怎么样的选择?第二条 在内地(大陆)依法注册或者登记的企业、事业单位、社会组织、有雇工的
    个体经济组织等用人单位(以下统称用人单位)依法聘用、招用的港澳台居民,应当
    依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险,
    由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。
    方案选择
    2020年1月起,我司台籍员工可选择:
    选择1:选择参加社保(五险):不再享受任何社保补助(与陆籍员工一致);
    选择2:选择参加社保(三金):提供相关参保证明,享有养老+失业部分的补助,不再享受医疗、生育
    和工伤部分的补助;
    公司缴纳部分
    企业部分的补助享受说明
    个人缴纳部分
    个人部分说明
    选择1
    养老
    失业
    医疗 工伤 生育
    不再享受
    任何社保补助
    养老
    失业
    医疗
    个人工资中
    税前扣除
    选择2
    养老
    失业
    医疗
    工伤 生育
    享受部分社保补助
    (养老、失业补助)
    养老
    失业
    医疗
    针对公积金缴纳目前暂无明确规定,根据员工意愿自由选择是否参保Part 2
    政策变化带来的差异
    (原先补贴逻辑、未来补贴逻辑)社保概况
    公司
    缴纳
    个人
    缴纳
    社保
    住房补助形式
    账户
    1、列薪发放
    2、发票核销
    提示:个人工资中,除因住房补助部分减少外,随着社保的个人缴纳,到手工资亦会减少!
    • 社保缴纳基数:按照员工上一年度月均工资为缴费基数(如超地区上限按照上限基数缴纳)
    • 社保缴纳上下限基数:根据各地公布的上年度全市职工月平均工资的300%和60%相应确定(各地
    不同,每年变化)
    • 社保缴纳比例:参照各地政策
    • 我司涉及非陆籍人员9个地区:上海、南京、苏州、昆山、杭州、福州、广州、天津、厦门公司部分
    社保比例
    (公司)
    公司部分
    社保+公积
    地区 社保
    金合计比例
    缴纳上限基数
    养老 失业 医疗
    工伤
    生育
    公积金
    缴纳上限基数
    公积金比例
    (公司)
    上海
    24633
    16.00% 0.50% 9.50%
    0.16%
    1.00%
    27.16%
    24633
    7.00%
    34.16%
    南京
    16842
    16.00% 0.50% 9.00%
    0.08%
    0.80%
    26.38%
    27700
    10.00%
    36.38%
    苏州
    16842
    16.00% 0.50% 9.00%
    0.075%
    0.80%
    26.38%
    23700
    8.00%
    34.38%
    昆山
    16842
    16.00% 0.50% 7.00%
    0.600%
    0.80%
    24.90%
    23700
    8.00%
    32.90%
    杭州
    16608
    14.00% 0.50% 10.50%
    0.25%
    1.20%
    26.45%
    25950
    12.00%
    38.45%
    福州
    16168
    16.00% 0.50% 8.00%
    0.10%
    0.70%
    25.30%
    20793
    12.00%
    37.30%
    广州
    27960
    14.00% 0.32% 5.50%
    0.20%
    0.85%
    21.15%
    27960
    8.00%
    29.15%
    天津
    17613
    19.00% 0.50% 10.00%
    0.20%
    0.50%
    30.20%
    24240
    11.00%
    41.20%
    厦门
    21291
    12.00% 0.50% 6.00%
    0.70%
    0.10%
    19.30%
    20958
    12.00%
    31.30%
    无新政策,原先计算逻辑(不缴纳任何社保)
    案例说明:
    上海地区某员工,根据上年度工资计算,得月均工资为60000,按照2019上海政策,此基数需按照社保上限基数进行缴纳。
    住房补助计算:24633*27.16(社保)+24633*7%(公积金)=8415/月
    上海地区某员工,根据上年度工资计算,得月均工资为15000,按照2019上海政策,按照员工平均工资基数进行缴纳。
    住房补助计算:15000*27.16%(社保)+15000*7%(公积金)=5124/月第十一条 已在香港、澳门、台湾参加当地社会保险,并继续保留社会保险关系的港澳台居民,可以持相关
    授权机构出具的证明,不在内地(大陆)参加基本养老保险和失业保险。
    • 需参加医疗、工伤、生育保险
    新政策情况下,未来计算逻辑
    以上海地区为例:
    企业部分
    补贴部分
    个人部分
    选择2
    养老
    16%
    失业
    0.5%
    医疗
    9.5%
    工伤
    0.16%
    生育
    1%
    仅享有部分社保
    (养老、失业)
    16.5%
    养老
    8%
    失业
    0.2%
    医疗
    2%
    案例说明:
    上海地区某员工,根据上年度工资计算,得月均工资为60000,按照2019上海政策,此基数需按照社保上限基数进行缴纳。
    住房补助计算:24633*16.5%(社保)+24633*7%(公积金)=5789/月
    上海地区某员工,根据上年度工资计算,得月均工资为15000,按照2019上海政策,按照员工平均工资基数进行缴纳。
    住房补助计算:15000*16.5%(社保)+15000*7%(公积金)=3525/月
    基数封顶情况下:
    医疗个人缴纳493元/月Part 3
    注意事项及时程安排时程安排
    时程安排
    事项
    责任人
    2019.12.31前 员工确认选择个人参保情况(选择1/选择2)
    员工
    2020.1.5前
    员工申请、办理居住证
    员工
    员工提供台胞证(复印件)给到当地人资
    员工
    2020.1.10前
    员工提供相关参保证明(针对选择2的员工)
    员工
    公司根据员工反馈参保情况,计算并告知2020年社保补助金额
    公司
    2020.1.17前 公司完成台籍员工的招工备案登记
    公司
    2020.1.25前 公司完成台籍员工的社保缴纳办理
    公司
    待缴纳数月后
    (各地要求不一,人资
    协助确认)
    自行前往社区服务中心领取社保卡(需员工本人领取)
    员工Part 4
    居住证办理指南港澳台居民居住证办理
    申请条件
    • 港澳台居民前往内地(大陆)居住半年以上
    • 有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一
    申请材料
    • 《港澳台居民居住证申领登记表》个人照片、指纹采集
    • 本人港澳台居民出入境证件
    • 居住满半年(符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一)的证明材料
    办理地点及时长
    • 就近到居住地所属受理点申请
    • 受理之日起20个工作日内发放居住证
    • 证件有效期5年
    注意事项:现阶段政策还未明确要求前,港澳台居民如需缴纳社保,暂可不提供居住证,提供通行证等证件即可办理社保事项Q&A
    申请材料

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